央广网伊犁11月1日消息（记者姜茸）深秋的新疆伊犁河谷，特克斯河、喀什河两岸层林尽染，河水蜿蜒流淌。果农们正着手修剪枝条、清园等秋冬管护作业，为来年果树丰产积蓄养分。辽阔的草原褪去盛夏的浓绿，遍地牧草被机械收割打捆，方方正正的草垛散落在金色原野之上，农牧民抢抓时节储备饲草，忙着为牲畜备足越冬“口粮”。而这，正是新疆伊犁州推动县、乡、村三级联动林长制体系落地见效，促进林草资源从“有人管”向“管得好”转变，走出一条生态保护与群众增收双赢绿色发展之路的生动实践。
织密责任体系，筑牢林草管护制度屏障
“十四五”以来，伊犁州紧紧围绕“筑牢西天山生态安全屏障、守护好伊犁河谷绿水青山”目标，把全面推行林长制作为生态文明建设重要抓手，构建“州、县、乡、村四级林长+专职护林员”完整责任网络。目前全州设立各级林长1875名，选聘护林员2127名，全域覆盖州直313万亩森林，真正实现“山有人管、林有人护、责有人担”。
当地不断完善配套制度，先后出台《自治州全面推行林长制的实施方案》、制定《自治州林长巡查制度》《林长制考核办法》等八项工作制度，将林长制履职成效纳入年度绩效考核硬指标。
建立巡林发现问题“收集—交办—整改—销号”闭环处置机制，创新推行“林长+警长”“林长+检察长”协同联动模式，打通行政执法和刑事司法衔接通道，对涉林涉草违法行为形成有力震慑，为伊犁河谷林草资源筑牢坚实制度“防护网”。
资金赋能生态修复，守好草原河谷生态本底
昭苏县阿克达拉镇是伊犁州林长制落地见效的鲜活样本。该镇距离昭苏县城35公里，特克斯河穿境而过，全镇草场41.44万亩，林草覆盖率超84%，位列全县首位。2024年，阿克达拉镇林长制考核成效突出，斩获自治区激励奖励资金100万元，专项资金全部聚焦森林草原保护、生态修复、防火防控、基础设施升级，目前资金已执行91.39万元。
在阿克达拉镇苏勒萨依村，新建成的围栏清晰分隔林地、饲草料地与天然草场。“早些年多是木质立柱搭配简易铁丝网，风吹日晒两三年就腐朽破损。牛羊转场时节，牲畜提前闯入，啃食树苗树皮，不少幼林直接枯死，管护压力很大。”阿克达拉镇农业发展服务中心副主任达吾列特·哈买提说。
依托激励资金，全镇新建高标准围栏5公里、普通围栏9公里。高标准围栏采用钢管立柱、加密钢网，一米造价约100元，结实耐久；普通围栏采用三角铁搭配铁丝网，满足基础防护，围栏预留各家各户通行大门，兼顾传统放牧生产与生态防护，有效避免牲畜随意进入林地啃噬幼苗。
围栏之内，18亩国土绿化补植补造地块生机盎然，红叶海棠、杏树、紫叶稠李等1400株苗木错落生长，护林员与当地群众每年开展5次浇水抚育，做到栽一片、活一片、成一片。与此同时，全镇完成40亩林地修复，安装15处森林草原防灭火宣传警示牌，采购配齐森林消防、园林绿化管护器械，实施300亩林业有害生物专项防治，全方位夯实生态保护硬件基础。
特克斯河沿岸分布着阿克达拉镇3.8万亩国有公益林，管护河段总长26公里，是河谷关键水源涵养带。白桦、雪岭云杉、沙棘等天然次生林连片生长，狐狸、野猪、灰鹤、天鹅等野生动物频繁出没，区域生物多样性持续改善。
阿克达拉村旁边的天然次生林 （央广网发 马晓杉 摄）
村里每月组织巡查1—2次。“我们坚持常态化巡护，用好巡护APP做好台账记录，借助入户走访、国旗下宣讲等方式普及生态保护法规，及时制止野炊、违规垂钓等风险行为。”阿克达拉村党支部书记、村级林长宋永杰介绍。护林员单日巡护里程可达40公里，承担火情排查、病虫害监测、垃圾清理、违规行为劝离等工作。
得益于闭环管护，阿克达拉镇实现森林草原火灾“零发生”，无重大生态破坏案件，林区群众满意度达90%以上。
“目前巡林6837次，发现430个问题都整改完毕，发现问题及时跟进、督促、立行立改。县里每年召开两次林长集中会议，进行分析研判、压实各级责任。”昭苏县政府副县长尼木加甫·巴音得尔格说。
生态红利就地转化，生态保护催热乡村新产业
良好生态既是“绿水青山”，更是富民兴村的“聚宝盆”。“我们村也搭上了生态红利，村民可以感受到实实在在的效益。”宋永杰介绍，阿克达拉村盘活闲置鱼塘资产，依规完成项目手续，通过招商引资打造渔旅融合项目，发展乡村生态旅游，优先吸纳本村村民就近务工，绿水青山变成了老百姓看得到的真金白银。
下十三村渡口区域 （央广网发 马晓杉 摄）
吃上生态饭的还有伊宁县萨木于孜镇下十三户村渡口。该村2400亩河谷生态林绵延喀什河两岸。当地对1400亩天然次生林实施封闭式保护，对1000亩人工防护林开展抚育管护，持续补植增绿，筑牢喀什河水源涵养生态廊道，河岸水土流失、边坡冲刷问题得到有效治理。
“以前次生林这里没人管，有人在林子露营、车辆随意进入，植被破坏严重。现在村里有40名志愿者做日常巡护，现在这里环境越来越好。每年沙枣花开，有好多游客过来打卡。村里在道路两旁设置摊位，向游客售卖水果、特产等。”下十三户村渡口党支部书记、村委会主任马彬说。
荒坡变果园，探索两山转化乡村实践样板
林长制不仅守护河谷森林草原，更激活荒山荒坡的发展潜力。“刚过来的时候这里就是戈壁荒滩，缺水少电，地上连草都不长。”伊宁县萨木于孜镇艾西热甫村村民杨素珍讲述创业过往，起初试种核桃、红枣效益不理想，外出考察学习后改种适配北疆气候的西梅、吊干杏；为改良土地地力，套种草莓“以短养长”，施用充分发酵牛羊粪改良土壤，一步步把荒芜山坡打造成优质果园基地。
伊宁县吊干杏丰收 （央广网发 伊犁州林草局供图）
如今的艾西热甫村北山坡，2100亩经济林蔚为壮观，西梅、车厘子、樱桃等果树错落成片。
“我们采用‘林长制+村委会+党建’的方式搭建平台，村委会和林果经纪人主动对接劳动用工，形成长期的合作模式。经纪人可以跨村、跨镇联动协调采摘高峰期用工。同时，州、县两级林业技术专家对镇上果农进行包联，会定期、不定期过来对果农进行指导。”伊宁县萨木于孜镇党委副书记、镇长（乡镇级林长）张玉枢说。
每到果品采收季，果园一天可吸纳200多名本地及周边村民务工，不同工种日薪130元至200元。果树修剪、施肥、采摘全链条释放就近就业岗位，直接带动200户群众增收。当地同步打造特色水果集市，发展庭院“微种植+微经营”，探索“采摘+餐饮”农旅融合模式，真正实现山坡增绿、果品增产、群众增收。
“十四五”以来，伊犁州生态保护修复成果丰硕，累计完成人工造林28.04万亩，种草改良377.74万亩，森林覆盖率稳步提升；落实草原禁牧、草畜平衡4340.78万亩，草原综合植被盖度达到64.90%。全州用好用足生态护林员公益性岗位，每年设置岗位1890个，发放管护补助1890万元；做强特色林果产业，林果产量246.63万吨，产值达154.46亿元，林果种植、生态旅游、林下经济多点开花，让绿水青山源源不断转化为群众看得见的“真金白银”。
而这些，正是自治区林草系统以全面推行林长制为抓手，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、持之以恒修复生态、久久为功绿化国土、绿富同兴增进福祉的生动实践；伊犁河谷的探索，正是这一部署在基层落地见效的缩影。
