创新点

随着矿业治理的不断发展，中国矿业绿色发展的底层逻辑表现为战略引导的国家意志、法律保障的治理体系、技术革新的创新驱动的三重转型特征，并在实践中重塑矿业治理新格局。科学揭示矿业绿色发展的底层逻辑，对推进矿业现代化治理、构建人与自然和谐共生的现代化矿业发展新模式，具有重要的理论意义和实践指导价值。针对多元投入机制尚未形成、绿色金融发展不充分、地方政府法治化与科学化水平仍需提升等中国矿业绿色发展问题，研究提出了以优化准入为导向，推进矿产资源规模结构优化；以标准规范为引领，促进矿业行业提质增效；以科技创新为支撑，激发绿色发展动能；以市场机制为手段，完善绿色政策体系的四项政策建议。

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中国矿业绿色发展的底层逻辑和未来方向

作者：强海洋^1,2

单位：1.中国民主同盟中央委员会; 2.中国民主同盟中央生态环境委员会

引用格式：

强海洋. 中国矿业绿色发展的底层逻辑和未来方向[J]. 绿色矿山，2026，4(2)：1−5.QIANG Haiyang. Fundamental logic and future direction of green development in China’s mining industry[J]. Journal of Green Mine，2026，4(2)：1−5.

摘要

伴随矿业现代化治理的不断深入，中国矿业绿色发展面临多元投入机制尚未形成、绿色金融发展不充分、地方政府法治化与科学化水平仍需提升等问题。科学揭示矿业绿色发展的底层逻辑，对推进矿业现代化治理、构建人与自然和谐共生的现代化矿业发展新模式，具有重要的理论意义和实践指导价值。研究表明：中国矿业绿色发展的底层逻辑呈现出三重转型特征，即基于战略引导的国家意志、基于法律保障的治理体系、基于技术革新的创新驱动，逐步彰显并重塑矿业治理新格局。在此基础上提出，以优化准入为导向，推进矿产资源规模结构优化；以标准规范为引领，促进矿业行业提质增效；以科技创新为支撑，激发绿色发展动能；以市场机制为手段，完善绿色政策体系。

引言

绿色矿山建设是推动矿业高质量发展的重要举措，是矿业领域生态文明建设的有力抓手，是实现人与自然和谐共生的必然要求。2005年8月，时任浙江省委书记习近平在浙江安吉余村考察，针对矿产资源开发与生态环境保护问题，首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断；同年12月，湖州市政府印发《关于创建绿色矿山建设的实施意见》(湖政发〔2005〕81号)，正式开启绿色矿山创建工作，提出“减点、控量、生态、集聚”的发展思路，湖州由此成为“两山”理念的诞生地和绿色矿山的发源地。自然资源部于2019年和2020年遴选了2批国家级绿色矿山，截至2025年底，我国已建成国家级绿色矿山1000余座、省级绿色矿山3000余座，构建起包含80多项国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的支撑性标准体系，发布150多个矿种的“三率”指标(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)，推广330多项涵盖勘察、开采、选矿及综合利用等领域的先进适用技术，极大地推动了中国矿业绿色发展的进程。随着中国矿业企业“走出去”的步伐不断加快，不仅为全球矿业绿色发展贡献了中国方案，也树立了良好的国际形象。

作者简介

强海洋，男，1983年6月生，河北易县人，研究员。现任民盟中央参政议政部调研处负责人。从事自然资源规划战略和政策管理研究。主持并参与自然资源规划、国土空间规划、矿业绿色发展等战略标准和政策文件的研究制定工作。发表学术论文50余篇，出版著作10余部，获省部级科技奖励7项。兼任北京市西城区政协委员，民盟中央生态环境委员会副主任，上海市特邀科技专家，广西国土空间规划咨询专家，河北省省级科技计划项目评审专家，《绿色矿山》等期刊编委等。

研究方向

研究方向

主要成果

科技产业融合与区域协调发展；国土空间规划与生态保护建设主要成果一是参与撰写高层协商与政策建议，推动参政议政成果转化应用；二是开展自然资源要素融合与管理融合研究，为国家现代化治理提供理论支撑；三是强化差别化政策研究与管理，积极促进国家区域战略政策落地。