近年来，全国多起非煤矿山安全生产事故因采掘施工企业违法违规引发，为认真吸取教训，防范事故风险，陕西省应急管理厅制定了《陕西省非煤矿山采掘施工企业安全生产专项整治实施方案》，在全省非煤矿山采掘施工企业开展安全生产专项整治工作。

《实施方案》明确整治范围，包括在陕注册、安全许可的采掘施工企业；在陕从事非煤矿山采掘施工作业的外省采掘施工企业（含项目部）；存在外包采掘施工作业的省内非煤矿山企业等三类企业。要求按照“淘汰退出一批、整顿规范一批、完善提升一批”的工作思路，采取严格许可、加强监管、严格执法、强化指导等措施，集中清理淘汰一批不符合安全生产条件的企业、撤销吊销一批安全生产许可证；集中清理撤销一批不符合安全生产条件的项目部；严厉打击各类资质挂靠、非法违法分包转包等违法违规行为，提升非煤矿山采掘施工企业依法依规、遵章守纪、安全作业的能力和水平，为非煤矿山安全发展创造良好的环境。

《实施方案》要求，各市要加强对专项整治的督查检查，对企业自查发现问题并及时整改的，可以依法减轻或从轻处罚；对非煤矿山以包代管、包而不管，采掘施工企业以转让、出租、出借资质证书等方式允许他人以本单位名义承揽工程的，依法从重处罚，情节严重的依法吊销安全生产许可证。