来源：中国安全生产科学技术  作者：李雷雷 如何预防矿山救援队自身伤亡是矿山救援队极为关心的问题, 也是实现“以人为本、安全施救”面临的难题之一。81起事故表明:组织及个人原因、技术与装备问题、决策与指挥不合理和救援措施不当, 是诱发矿山救援队自身伤亡事故的主要因素。根据自身伤亡事故新特点和影响因素, 研究防止自身伤亡事故的对策, 有助于针对性地预防矿山救援自身伤亡事故。

1 强化矿山救援小队组织与管理

矿山救援队自身伤亡原因中, 组织及个人原因诱发的自身伤亡事故次数最为突出, 说明救援组织不善及队员自身原因对自身伤亡事故具有很大的诱导性。近年来, 矿山救援队经过质量标准化建设后, 由于救援小队不足6人、不设待机小队、未进行战前检查等组织因素及单独行动、口具脱落、摘掉口具讲话等个人原因, 诱发的自身伤亡事故有所减少, 但个别地方救援队或兼职救援队仍然存在救援不规范的现象, 引发自身伤亡事故。因此, 重点加强地方矿山救援队及兼职矿山救援队的组织与管理, 是降低矿山救援自身伤亡事故的1项重要措施。另外, 应妥善处理抢险救援指挥部与矿山救援队指挥员权限关系, 减少救援组织混乱的情况。某些事故救援过程中, 出现多头指挥的现象, 对矿山救援人员的安全构成极大威胁。

为有效减少组织及个人方面原因诱发自身伤亡事故的发生, 矿山救援队除了应加强自身的组织与管理外, 在应对抢险救援指挥部或部分领导指派的救援任务时, 对任务的安全性应做充分的考虑, 对于技术上不合理的任务, 矿山救援指挥员应向上级说明厉害关系和相关理由。

2 改进救援技术装备

研究表明, 由鼻夹式负压氧气呼吸器向正压全面罩氧气呼吸器的转变, 在很大程度上解决了口具脱落、摘掉口具讲话等原因造成的矿山救援自身伤亡的问题, 可见先进救援技术装备对矿山救援自身伤亡事故的预防有重要作用。但要正确理解先进救援技术装备与救援小队技术装备的关系, 正确看待大型先进救援装备与先进救援小队装备在矿山事故救援中的全局与局部作用。统计结果显示, 绝大多数的矿山救援自身伤亡事故的发生并非由于救援装备的相对落后而诱发, 而是由于平时疏忽对救援装备的维修保养, 尤其是氧气呼吸器, 或救援小队未携带必要的救援装备进入灾区等诱发矿山救援自身伤亡事故, 而仅有一小部分的矿山救援自身伤亡事故是由于装备不先进、缺少先进的救援装备或是由于队员救援技术差而诱发, 这些救援自身伤亡事故若在先进救援技术装备存在且队员个体救援技术过硬的情况下, 是完全可以避免的。救援技术装备与矿山救援自身伤亡事故的关系表现为:

1) 先进的大型救援装备存在的前提下, 若救援小队装备的管理及使用存在问题, 矿山救援自身伤亡事故是有可能发生的。

2) 救援小队的装备管理和使用都很规范, 一些特定情况下若缺少先进的救援技术或装备, 矿山救援自身伤亡事故仍然可能发生。

3) 在先进的救援技术及装备均存在, 且救援小队装备管理及使用都很规范的情况下, 个别队员救援技术存在问题也可能诱发矿山救援自身伤亡事故。

因此, 为妥善应对矿山救援技术装备诱发自身伤亡事故的可能性, 有必要逐渐引进先进救援技术及装备, 加强救援小队技术的提高、装备管理和使用的规范性, 并应注重同科研单位合作开发实用性强的先进应急救援技术及装备, 用于应对矿井复杂事故的救援。

3 重视对服务矿井的预防性安全检查

矿山救援队应通过预防性安全检查, 及时熟悉服务矿井的采掘情况及“一通三防”的管理重点, 明确生产矿井存在的安全隐患并及时予以解决。针对服务矿井存在的安全隐患, 应进行预先危险性分析, 对可能发生的事故做好应急救援预案, 有助于事故发生后有序应对, 减少非常见性事故造成自身伤亡的可能性。

3.4 提升决策与指挥的合理性

应急决策与指挥是应急救援的核心, 影响应急处置行动的质量。近年来, 应急救援决策与指挥失误逐渐成为矿山救援自身伤亡事故发生的重要原因, 违章与不违章情况下的不合理决策与指挥均有可能造成重大伤亡, 是当前预防矿山救援自身伤亡事故的严峻挑战。解决矿山救援决策与指挥问题是个长期性问题, 需要长期灌输“违章就是事故”的理念, 特别是在矿山事故发生的情况下, 更要明确违章决策与指挥对于应急救援的危害。为提高决策与指挥的合理性, 对灾区情况要有充分的掌握, 经过研判后制定合理的救援方案。这个过程中, 灾情的获取离不开矿山救援队的灾区侦察, 但何时能进入灾区侦察及何时暂停侦察要根据灾情不断调整, 避免盲目冒险。在应对复杂灾情时, 如火灾救援或瓦斯爆炸事故救援, 应尽早成立应急救援专家组, 在充分考虑灾区安全隐患后, 制定救援方案, 其前提是保证矿山救援人员的安全。

矿山救援指挥员同样担负决策与指挥的重要责任, 在执行任务的过程中, 对灾区安全隐患应有敏锐的洞察力, 并及时向救援指挥部报告, 危险的情况下, 要及时将救援小队撤离灾区。矿山救援队指挥员对整个救援小队具有直接领导作用, 其决策与指挥能力直接关乎矿山救援行动的安全。对于不合理的救援任务, 矿山救援指挥员应及时提出建议, 保证救援行动的安全, 预防矿山救援自身伤亡的发生。

5 保障应急处置的安全

矿山应急救援处置过程中, 无安全防护措施、救援措施不合理及存在违章问题, 对事故救援是一种安全隐患, 也曾造成多起自身伤亡事故。从性质上看, 无安全防护措施是对灾情的重视度不够所致;救援措施不合理是由于对灾情的判识不清而做出不符合灾情的救灾措施;违章处置则具有主观性, 是不考虑后果的应急处置行为。相关研究表明, 个人应急响应能力关系应急处置的好坏。根据矿山应急处置问题的特点, 解决无安全防护措施的对策是强化对矿山相关领导及矿山救援队指挥员的应急救援知识普及, 提高其对安全施救的重视;救援措施不合理的对策是救援方案制定的过程中, 应充分考虑救灾措施的安全性, 降低救灾措施对矿山救援人员的危害, 需要指出的是, 合理的救援措施在某些情况下需要相关专家的论证, 防止出现导致事故恶化的救援措施;违章处置行为则需要提高救援人员的安全意识, 遇到特殊情形时, 应及时上报救援指挥部请示下一步行动方案, 避免盲目的违章应急处置。

救援过程中, 矿山救援队指挥员应保持警惕, 避免小队在疲劳状况下执行救援措施不到位的现象, 以免引起灾变, 进而导致救援队自身伤亡。

6 加强火灾与瓦斯爆炸事故救援能力

火灾及瓦斯爆炸事故救灾作业中, 应急救援措施不当进而诱发瓦斯爆炸事故是矿山救援自身伤亡事故中的1个典型特征, 其后果往往比较严重。这类情况发生的重要原因是对灾区情况及灾变形式认识不清楚, 采取的救灾措施对灾变起到推动作用, 恶化灾情, 进而导致瓦斯爆炸, 造成救援人员伤亡。因此, 提高灾情的监测及判识能力是减少救灾措施不力的重要保障。